自5月起,中国暂停进口美国大豆,直接掐住了美国豆农的“咽喉”——最大买家瞬间消失,出口断崖式下滑、价格跳水,数十亿美元的大豆滞销,大片家庭农场被迫在生死线上挣扎。到10月30日,中美元首在釜山会晤,全美的目光再次聚焦谈判桌,尤其是焦虑不安的中西部农场主。尽管双方在吉隆坡经贸磋商中就禁毒合作、农业贸易与企业个案等达成某种“阶段性安排”,外界普遍将其解读为“一年期休战”,但到底是否重启大宗农产品采购、采购规模能否回到从前,仍在未定之数。

来自美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的分析指出,2025年的中美农业摩擦已不仅仅是关税博弈,更叠加了美国国内投入成本上涨、劳动力紧缺等难题,令大豆、牛肉、杏仁等关键品类出口陷入系统性困境。与2018年那轮冲击不同,这一次更像是一场牵动全球供应链的深层重组:买家重新布局、卖家被迫转场,伤筋动骨的不只是一个收成年,而是长期市场地位的流失。
出口“骤冷”:从中美摩擦到区域性“寒潮”
为应对美国层层加码的经济压力,中国在2025年春对多类美国农产品加征10—15个百分点不等的关税,同时辅以更严格的检疫与合规要求,使得美国供货的价格优势与进入便利被迅速削弱。买家自然转向其他来源,巴西、阿根廷、澳大利亚等顺势补位。
在外部市场降温的同时,美国农户又遭遇内部成本的逆风:化肥、农机、劳动力价格持续攀升,利润空间被挤压得所剩无几。CSIS结合贸易数据监测机构(TDM)的测算显示,自2025年1月以来,美国对华农产品出口减少逾68亿美元,降幅高达73%。南部与中西部首当其冲——这些州的大豆、棉花、粮谷是地方财政与农户现金流的支柱;西海岸与东北部也未能幸免,坚果与肉类出口同样回落。
大豆“重伤”:从“头号出口品”到“几近清零”
按金额计算,大豆长期是美国最大的农产品出口品类,2024年出口额超过240亿美元,而中国一直是最大买家。2025年4月中国将美豆关税上调至34%后,对美采购几乎跌至零点位,恢复迹象至今未明。CSIS估算,截至2025年10月,美国对华大豆出口损失累计达57亿美元(相较过去四年的均值),且考虑到10—11月是收获与销售高峰,若窗口期继续错失,损失只会进一步扩大。
历史早已给出警示。2018年那轮大豆摩擦导致美国全年出口额较2015—2017年均值骤减92亿美元,虽年底达成和解,但销售旺季已过,错失了整整一季的现金回笼。今天的剧本正在重演:当“窗口期”一次次关闭,农户的资金链与种植意愿都会被持续削弱。
巴西与阿根廷“接棒”:替代效应叠加生态代价
中国减少自美采购后,巴西成为最大受益者。按惯例,中国上半年买巴西豆、下半年买美豆;但在不确定性加剧的背景下,中国买家加速完成对巴西的年度锁量。2025年以来,巴西月度大豆出口量较历史均值高出约10.7%。为满足新增需求,巴西正不断扩展耕地,亚马孙雨林遭砍伐的环保争议再起。
仅凭巴西仍难完全填补缺口,阿根廷趁势跟进。虽然其大豆产业体量远小于巴西,但在税收减免的刺激下对华出口显著增长——2025年1—8月较上年同期提升逾21%。这既改变了中国的采购结构,也反过来影响美国的对外政策排兵布阵:拟向阿根廷提供的200亿美元援助方案因此受到美国大豆主产州议员的抵制与质疑。
更深层的挑战在于结构性分散。中国以“粮食安全”为导向推动来源多元化,美国在中国大豆进口中的份额已由2012年的49%降至2024年的27%。一旦买家完成替代路径,市场回流将变得异常缓慢。
波及面扩张:牛肉与杏仁的两种命运
遭遇不利的并非大豆一家。2025年3月,中国允许数百家美国牛肉加工厂的出口许可证到期失效,基本切断了对华出口管道。随后美国对华牛肉月度出口量暴跌九成,缺口主要由澳大利亚填补。冲击快速传导至内陆核心产区:得州、堪萨斯、内布拉斯加等传统牛肉大州出口锐减,被迫重新评估产能与渠道布局。
相较之下,杏仁产业因早早启动市场多元化策略而显得更有韧性。2025年3月中国将美国杏仁关税上调至45%,加州种植者仍通过扩展印度等新兴市场对冲了冲击,印度已取代中国成为最大买家。即便如此,外部不确定性依旧存在:若美印间关税摩擦再起,杏仁出口的“安全阀”也会被动收窄。
内耗叠加:投入走高让农场主难以“熬冬”
贸易端受阻的同时,成本曲线继续向上。2025年初以来,主流化肥涨幅在16%—39%之间,对加拿大发来的化肥原料加征10%关税进一步推高了投入成本;农业劳动力价格自2020年以来累计上涨约47%,短期内难见回落;欧盟产拖拉机与农械面临新一轮关税威胁。对于流动性脆弱的中小农场,这些都是压垮现金流的沉重砝码——设备更新被推迟、精准农业投入被削减,甚至不得不以举债维持运转。
美国农业部与多所高校的研究一再表明:关税会系统性压低农场利润,放大财务压力;当外需变弱、内耗变强,曾经的自然禀赋优势——广袤高产的耕地与成熟的物流体系——难以自动转化为可持续的竞争力。
从“失去一个采购季”到“失去一个时代”?
短期看,政府或许会重启“纾困—补贴—保险”组合,替农户托底。问题在于,这种应急处置只是把损失转嫁给纳税人,无法阻止市场份额被对手蚕食。一旦买家建立起对巴西、阿根廷、澳大利亚的稳定采购路径,供需两端的“路径依赖”就会固化;要重新夺回订单,将比第一次拿到订单难得多。
更值得警惕的是产业结构的慢性伤害:出口不稳迫使农户缩减扩种与技改,产业链上游(种子、化肥、农机)与服务端(仓储、运输、期货对冲)都会受到牵连。美国农业的全球定价权与议价力,可能在一次次“失去窗口期”的过程中被稀释。
走出“粮食战”的三把钥匙
其一,稳定外部环境。 尽快为农产品贸易建立可预期的框架,减少频繁加征与豁免的摇摆,避免把一个收成年“赌”在不确定的谈判上。其二,降低关键投入成本。 化肥、农机、能源与用工的综合成本决定了农场的盈亏线,贸易政策与产业政策需要“同向而行”,而不是相互抵消。其三,真正落实多元化。 多元化不是“失去A就找B”,而是形成稳定、分散且可持续的买家组合;同时在国内市场拓展深加工、替代进口与饲料结构优化,为过剩产能提供“内循环”蓄水池。
当关税冲突演变为“粮食战”,受伤最深的往往不是谈判桌旁的政客,而是土地上的耕作者。2025年的美国农业,既要在外部市场的再分配中争取位置,也要在内部成本的高压下寻找生存方式。若缺乏稳定的贸易秩序与成体系的成本治理,再多的短期救助也只是在延缓阵痛。真正的挑战,是如何避免把“失去一个采购季”,拖成“丢掉一个时代”。
